改革开放以来，特别是近几年，为加快城市经济的发展，国家、地方集中财力，兴建了一大批重点建设项目。这些重点项目的建成，对改变城市面貌，改善投资环境，拉动国民经济的快速发展，都起到了巨大的推动作用。然而，当一座座高大的建筑物拔地而起；一条条庞大的生产线投入运行；一座座桥梁飞架南北；一条条道路绵延伸展之际，人们在对这一曲曲凝固的音乐——物质成果，即建筑物投去赞赏的目光之时，又有多少人去理会成果的另一半——技术成果，即重点建设项目档案的状况呢？这正是笔者要谈的成果的另一半，即城市重点建设项目档案的管理。
一、重点建设项目档案管理现状
我们在重点建设项目档案管理情况调查和参加建设工程竣工验收时感觉：芜湖市各建设单位工程档案的管理水平总体上较过去有所提高，重点建设项目的建设单位基本上都设置了档案室，配备了专(兼)职档案管理人员，工程文件、图纸的纸张质量和字迹的规范程度比过去都有明显的改观。尽管如此，还存在诸多不尽人意之处，主要表现在：
1．重点建设项目档案管理与项目建设不能同步。
重点建设项目普遍特点是工程量大、工期紧、涉及的部门多，档案形成的数量也多；又因为是重点建设项目，在建设程序上往往出现超常规和简化程序的现象（如有些工程项目已完工，施工许可证还未领）；再加上重点建设项目的班子大多是临时组建的，随着工程项目的推进，机构和人员也常常变动，一旦工程结束，机构随即撤销，而大多数建设单位恰在这时才动手对建设项目的档案资料进行收集和接收，导致在工程建设过程中档案管理出现“空档”，想在工程结束时“毕其力于一役”，往往是“积重难收”。
2．缺乏建设项目档案的归档制度。
调查中，我们几乎没有发现一项重点建设项目建立了针对该项目档案资料的归档范围和归档制度，个别建设单位也只是在工程项目责任制或建设工程职责范围中泛泛提一下“注重工程资料的收集”或“加强档案管理工作”等，既没有明确工程档案管理的部门和人员，更没有制约和监督的措施和手段，谁用谁借，借出难归，一借了之的现象较为普遍。
3．建设项目档案质量不符合要求。
建设项目档案质量不符合要求，主要表现在以下几个方面：一是工程资料残缺不全，尤其是依据性材料；二是工程资料管理不善，破损严重，有些图纸是又脏又破；第三字迹模糊，复印件多；第四竣工图纸“三笔”现象较为普遍；第五工程档案整理不规范等。凡此种种，都有悖于国家标准《建设工程文件归档整理规范》（GB／T50328—2001）、建设部建办[1995]697号《关于印发〈城市建设档案案卷质量规定〉的通知》和国家档案局国档发[1982]34号《国家档案局印发国家建委〈关于颁发“编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定”的通知〉的通知》的精神。
二、改善重点建设项目档案管理的几点措施
重点建设项目档案是重点建设项目的重要组成部分，也是重点建设项目竣工验收的必备条件，重点建设项目档案的真实、准确、齐全、完整和妥善保管及有效利用，对于确保重点建设项目安全使用和正常运行，促进我市城市建设和经济发展都具有重要意义。上述现象都是影响重点建设项目档案齐全完整的不利因素，如何加强重点建设项目档案的管理，笔者认为应从以下几方面入手：
1．提高认识，加强领导
建设项目档案是建设项目的真实记录，是对建设项目进行管理、维护和改造的重要依据。所有从事建设项目的人员，包括分管领导与项目责任人以及档案行政管理部门和项目档案管理人员，都应认真学习有关建设工程档案管理方面的法律、法规和规章，提高对加强建设项目档案管理工作重
