要性的认识。加强对建设项目档案管理工作的领导,不能只停留口头上,不仅要落实到建设项目责任制中,同时,还应建立相应的考核制度,对建设项目档案的有关责任人进行监督和考核。
2.配备专职项目档案管理人员,注重提高专业素质
这里提及的专职项目档案管理人员,是指建设单位针对在建的重点建设项目所配备的专职档案员,他(她)的任务非常明确,就是负责对在建的重点建设项目档案的收集、整理、保管和提供利用。鉴于重点建设项目的特点,项目档案管理人员首先要懂得有关项目建设方面的专业知识,熟悉档案管理业务,还要眼观六路耳听八方,及时准确地掌握重点建设项目的进展情况和工程各环节资料动态,并且积极主动地提供项目档案为项目建设服务;其次要掌握项目管理方面的政策法规,尤其是涉及项目档案管理方面的政策法规,并制定一整套诸如《……项目归档范围》、《……项目归档制度》、《……项目档案调阅制度》等一系列规章制度;第三要不断加强自身的业务建设,努力提高自己的专业水平和工作能力,更好地服务于项目档案管理工作。此外,建设单位应注重项目档案管理人员的相对稳定。
3.加强对重点建设项目档案的管理
近几年,国家和地方出台了一系列法律、法规和规章,如1999年2月国务院办公厅发出了《关于加强基础设施工程质量管理的通知》;2000年2月朱镕 基总理签发了《建设工程质量管理条例》;还有《规划法》、《建筑法》、《安徽省建筑市场管理条例》等等都有涉及建设项目档案管理的条款。此外、省、市及有关部委也有大量关系到工程档案管理的行文。为规范我市重点建设工程档案管理,进一步做好我市重点建设项目档案管理工作,市政府根据《中华人民共和国档案法》以及上述的法律、法规,制定了《芜湖市重点建设工程档案管理意见》,该管理意见对我市的重点建设工程档案的管理工作提出了具体要求,对我市重点建设项目档案的管理具有指导意义。各重点建设项目建设单位与参建单位,要根据《芜湖市重点建设工程档案管理意见》的要求,认真做好重点建设项目档案管理工作:第一,要认真做好重点建设项目档案的登记工作,并同市城建档案馆签订《建设工程档案责任书》;第二,建立健全重点建设项目档案管理制度,坚持项目档案管理与项目建设同步;第三,严格执行基本建设程序,保管好工程项目各环节形成的档案资料;第四,建设单位与参建单位要实行重点建设项目档案合同制,确保重点建设项目档案的齐全完整;第五,坚持实行有档案管理部门参加的工程竣工验收制,及时发现和指出重点建设项目档案所存在的问题,以便整改;第六,建设单位严格按《城市建设管理规定》移交档案,任何单位和个人都不得擅自截留建设项目档案;第七,建设单位不按规定移交建设项目档案的,按有关法律、法规进行处罚;第八,对重点建设项目档案的管理,市档案行政管理部门应进行监督和指导,市城建档案馆应进行业务指导和提供优质服务。
4.加大执法力度,严格依法行政
国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》第二十四条规定“所有建设项目都要按照《中华人民共和国档案法》的规定,建立健全项目档案。从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料,都要严格按照规定收集、整理、归档,项目档案管理单位和档案管理人员要严格履行职责。对失职的单位和人员,要依法严肃处理。”《建设工程质量管理条例》第十七条规定“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建