“十五”期间，安徽省档案局、安徽省建设厅于2001年联合发文，开展全省小城镇建设档案管理试点工作，繁昌县孙村镇被列为小城镇试点单位之一。孙村镇位于繁昌县城西南8公里处，全镇11个行政村，人口2.4万,总面积64.4平方公里，是安徽省百强乡镇之一。孙村镇建设档案试点工作经过9个月的努力，已初见成效，并顺利通过验收，同时获省档案局、省建设厅授予的“安徽省小城镇建设档案工作试点合格单位”的铜牌。本人就试点工作情况谈一点看法。
一、现状调查是做好试点工作的前提
做好调查了解，掌握资料形成的情况，为试点工作开展提供依据。试点前，县城建档案馆、县档案局和孙村镇政府联合对近期工程档案资料，镇政府各部门形成建设档案文件材料进行逐一调查了解。基本情况大致如下：资料较少，门类单一，资料形成部门较集中，主要集中在孙村镇城建办、土地所。其中近期规划资料较完整，城建办资料有部分施工图和规划资料，土地所形成资料较多，有7小类（其中地籍类5751卷）。存在主要问题如：
1．资料不完整，工程档案只有施工图材料；
2．无地下管网竣工图；
3．无竣工资料，近期建设工程没有竣工资料；
通过对资料形成情况进行全面调查了解，为下一步试点工作，提供了第一手资料。
二、做好小城镇档案试点工作基本要素
1．组织落实
小城镇建设档案试点工作，首先需要镇政府高度重视、支持。如：孙村镇小城镇建设档案试点工作，得到了镇政府的高度重视，组成了由镇长为组长，分管党委副书记为副组长的孙村镇小城镇建设档案工作领导组，抽调两名业务骨干担任档案员职务，在镇政府办公大楼三楼安排了85m2的档案用房，添置了必要的档案箱柜和设备，县城建档案馆对试点工作给予了极大的支持和帮助。孙村镇正式确定为试点后，县城建档案馆负责同志，亲临试点现场，将业务指导工作贯穿于试点的始终，从带领档案室人员向兄弟村镇学习、取经到村镇建设档案人员的培训；从档案室的布置、布局到村镇建设档案管理网络的建立；从村镇建设档案范围的确定到档案的收集、整理；从各项管理制度的建立到有关试点方方面面工作的协调，无不亲自上阵。芜湖市、县档案局，市城建档案馆也多次派人前往孙村镇，就试点工作提供帮助和指导。
2．规章制度落实
为确保小城镇建设档案管理规范化，提高孙村镇小城镇建设档案管理水平，档案室的人员在学习和了解有关城建档案管理方面的法律、法规和规章的情况下，结合自身实际，在县城建档案馆的协助下，制定了城镇建设档案安全保密、档案保管、档案利用，鉴定销毁等八项管理制度，同时制定了档案人员的岗位责任制，编制打印《繁昌县孙村镇建设档案管理工作制度汇编》。
3．制定分类大纲、归档范围
我们根据安徽省档案局皖档发[2001]51号《小城镇建设档案分类大纲》与《小城镇建设档案归档范围》文件精神，结合孙村镇档案资料形成实际情况，在原有综合类、村镇规划类、土地管理类、规划管理类、市政工程类、公用设施类、工业建筑类、民用建筑类、园林绿化类、环境保护类、声像档案类等11大类的基础上，增设勘察类。对工业、民用建筑工程竣工档案报送内容，则以芜湖市建委建档[1998]500号文件为主要依据，随着工程监理工作的逐步开展，结合全县乡镇工程监理实际情况，县城建档案馆根据繁昌县工业、民用建筑监理竣工档案报送内容为依据，明确和完善了报送内容的细则。
4．建设档案实行集中统一管理
根据国家规定，科技档案必须实行集中统一管理的原则。孙村镇在试点过程当中，有二种意见：（1）将城建档案室纳入政府的综合档案室；（2）该镇土地所97年经
